Più cubature, meno vincoli. Guida al nuovo Piano Casa

Per i detrattori è una «deregulation» in piena regola: un regalo al partito delle betoniere, che fino al termine del 2012 ipotecherà l’ambiente e le bellezze del territorio.

Per chi la difende è una provvidenziale boccata d’ossigeno in tempo di crisi, doppiamente positiva perché permette di intervenire sul patrimonio edilizio rimuovendo i troppi vincoli e semplificando le procedure. Ieri il Consiglio regionale ha approvato la nuova legge sul piano casa che porta la firma di Ugo Cavallera, vicepresidente della giunta e assessore all’Urbanistica. Quarantanove i presenti in Aula: 33 favorevoli, 16 contrari. L’Udc ha dato il via libera. Quanto è bastato per pensionare la legge 20 del 2009, varata dalla giunta-Bresso.

Aumentano le cubature: La nuova legge, in linea con quella varata dalla giunta-Bresso, permette di aumentare la cubatura degli edifici residenziali, fino a un massimo di 1.200 metri cubi di volumetria complessiva ricavata, al di là dei limiti fissati nei piani regolatori.

Ampliamenti autonomi: Fatti salvi i paletti di cui sopra, la parte dell’edificio soggetta ad ampliamento potrà costituire un’unità abitativa autonoma. La legge precedente non prevedeva questa possibilità.

Risparmio energetico: Uno dei punti salienti del «piano-casa» è l’attenzione al risparmio energetico, anche a spizzichi e bocconi. La vecchia legge vincolava l’ampliamento della cubatura a interventi di risparmio energetico su tutto l’edificio: la parte esistente e quella ampliata. Il nuovo provvedimento dà facoltà al proprietario di aumentare la cubatura limitando gli interventi di risparmio energetico (pannelli fotovoltaici, doppi vetri, isolamento delle pareti, etc.) alla sola parte ampliata. Di fatto, la nuova unità abitativa è considerata indipendente a tutti gli effetti: sotto il profilo catastale e sotto quello edilizio.

Loggiati e porticati: La possibilità di chiudere i loggiati e i porticati vale non solo per gli edifici uni e bifamigliari ma anche per le costruzioni a schiera.

Piani pilotis: Confermata la possibilità, già prevista dalla precedente legge, di recuperare a uso abitativo i piani pilotis degli edifici ultimati entro il 2008.

Demolizioni e costruzioni: È una delle novità salienti del «piano casa». Fuori dai centri storici sarà consentito abbattere e poi ricostruire edifici di scarso pregio architettonico. Un’altra novità sono i premi previsti in termini di cubatura: fino al 25% se gli interventi adottati permettono di raggiungere una quota di risparmio energetico pari a 1,5 del sistema di valutazione «Protocollo Itaca sintetico 2009 della Regione Piemonte» (l’indicatore di riferimento); fino al 35% se il valore ottenuto sarà di 2,5.

Sottotetti: La possibilità di recuperare i sottotetti a uso abitativo è stata estesa agli edifici residenziali costruiti entro il 31 dicembre 2010: la legge precedente anticipava il termine a fine 2008.

Imprese e artigiani: Via libera all’aumento delle cubature anche per l’edilizia produttiva, artigianale e direzionale: si potrà aumentare la superficie del 20%, fino a un massimo di 2 mila metri quadrati, e soppalcare l’esistente fino al 30%.

Turismo: Il campo è quello dell’edilizia turistico-ricettiva: previsti ampliamenti, nella misura del 20% e fino a un massimo di 1.500 metri quadrati, più la possibilità di recuperare la volumetria del sottotetto.

Meno vincoli: Se i Comuni non deliberano in senso contrario entro due mesi dall’entrata in vigore della legge, non potranno più limitarne il campo di applicazione.

Più sicurezza: Nell’ottica della trasparenza e della sicurezza sui luoghi di lavoro, le imprese coinvolte negli interventi edilizi dovranno presentare il «Durc», cioè il Documento unico di regolarità contributiva. Prima non era previsto.

Norme in deroga: Le misure della nuova legge sono in deroga: chi intende usufruire degli incentivi edilizi, che di questo si tratta, potrà approfittarne fino al 31 dicembre 2012 (le norme previste dalla legge 20 del 2009, pure quelle in deroga, scadevano a fine 2011). Dal 2013 tutta l’attività edilizia nei Comuni tornerà a essere disciplinata dai piani regolatori.